Article mis à jour le 28 novembre 2022 à 07:35
Dès le début de la crise Covid, l’URSSAF a joué un rôle majeur dans l’aide et l’accompagnement aux entreprises ; une tâche qu’elle continue à mener dans un contexte géopolitique aux impacts multiples. Situation de l’emploi, parenthèse Covid et son « après », santé des entreprises et nouvelles méthodes de contrôle… Entretien avec Christine Rolland-Papazian, directrice départementale de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales
Quelques chiffres pour les Pyrénées-Orientales
Dans le département des Pyrénées-Orientales, au 2e trimestre 2022, les effectifs salariés du secteur privé ont progressé de 0,7% sur trois mois. Sur un an, les effectifs augmentent de 3,7% soit 3.630 créations de postes. Cette hausse est l’une des plus importantes de la région Occitanie.
Entre 2012 et 2019, par secteur d’activité, l’effectif salarié a progressé de : +13,1% dans les hôtels, cafés, restaurants ; +9% dans le secteur de l’industrie ; +7,8% dans la construction, +6,5% dans le commerce ; +6,2% dans les autres services.
Un département qui retrouve le chemin de l’emploi
Entre le 4e trimestre 2019 et le 2e trimestre 2022, le nombre de salariés a augmenté de 6,7%, portant à 102.300 le nombre de salariés dans le département des Pyrénées-Orientales. Sur la même période, la masse salariale a enregistré une croissance de 14,9%. Elle représente à présent 0,71 milliard d’euros. Et selon Christine Rolland-Papazian, directrice départementale de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales, ces progressions sont supérieures à l’évolution régionale.
Entre août 2021 et août 2022, le nombre de travailleurs indépendants a fortement progressé avec une hausse de 9,5%. Désormais, le département compte 40.319 travailleurs indépendants. Dans le même temps, le nombre d’employeurs a augmenté de 2,7%. Ils sont maintenant 16.888.
La parenthèse Covid et l’accompagnement des entreprises
La directrice départementale de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales, est revenue sur les procédures de recouvrement durant la période Covid. Elle rappelle qu’il y a eu un arrêt des procédures de recouvrement jusqu’en septembre 2021. À partir de cette date, des propositions d’échéanciers ont été faites aux entreprises. Pour les travailleurs indépendants, ces propositions ont débuté au début de l’année 2022.
Puis elle confirme que « beaucoup d’entreprises et de travailleurs indépendants ont conclu des échéanciers de paiement ». Les procédures de recouvrement, avec les mises en demeure, concerne ceux pour qui aucune solution n’a été trouvée.
Dans un récent communiqué de presse, Marc Flury, président du Conseil départemental de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales, évoque les difficultés de paiement et les impayés : « Nous n’ignorons pas les difficultés que les entreprises et les travailleurs indépendants rencontrent dans un contexte géopolitique et environnemental incertain et comprenons leurs inquiétudes. C’est un message fort que nous souhaitons donner aujourd’hui : les dispositifs d’aide et de dialogue avec l’Urssaf continuent et continueront d’exister. Nous serons présents à vos côtés pour vous accompagner face aux difficultés rencontrées. Vous n’êtes pas seuls. »
En 5 ans, les montants redressés ont été multipliés par 2,5. Ils seront de 1 million d’euros dans le département des Pyrénées-Orientales. Christine Rolland-Papazian estime que le rythme normal des procédures de recouvrement sera retrouvé d’ici janvier 2023.
Depuis la fin de la crise Covid, les difficultés des entreprises n’ont pas davantage augmenté
Christine Rolland-Papazia précise même que « ça a plutôt été le contraire […] car il y a eu une accélération au sortir de la crise sanitaire ». La chute de la création d’emplois a eu lieu pendant la première période de crise sanitaire mais, au final « on est sur une augmentation à la fois des emplois salariés et du nombre de travailleurs indépendants sur la période ».
Concernant la progression de la masse salariale de 14,9%, la directrice départementale de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales explique qu’elle est due pour « à peu près la moitié, à l’augmentation du nombre de salariés mais qu’il y a eu également une augmentation du salaire moyen ». En revanche, Christine Rolland-Papazi constate un ralentissement de cette croissance au 2e trimestre 2022 avec une variation en fonction des secteurs d’activité avec « des secteurs qui poursuivent une belle croissance comme celui de l’hôtellerie et de la restauration et d’autres qui stagnent comme celui de la construction ». Au 2e trimestre 2022, le nombre de salariés dans le secteur de l’hôtellerie-restauration a augmenté de 1,8%. Et ce, malgré les difficultés d’embauche.
La santé des entreprises des Pyrénées-Orientales
Dans le département des Pyrénées-Orientales, Christine Rolland-Papazi rappelle que « malgré son augmentation, le salaire moyen dans le département reste inférieur à celui régional et national ». Depuis 2019, le salaire moyen par tête a augmenté de 6,9% dans le département mais de 5,5% dans la région et de 6,7% en France. Une augmentation plus importante certes, mais qui ne permet pas de récupérer le retard.
Actuellement, dans les Pyrénées-Orientales, le salaire moyen par tête est de 2308 € bruts/mois, de 2567 € en Occitanie, et de 2885 € en France.
En ce qui concerne le travail dissimulé, Christine Rolland-Papazi estime qu’il n’y en a « pas plus et pas moins qu’ailleurs dans la région ». La forte augmentation des redressements est liée aux méthodes plus efficaces et non aux cas de redressements eux-mêmes. Si de nombreuses entreprises ont été pointées du doigt pour avoir profité, à tort, des aides de l’État, la directrice départementale de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales tient à préciser que ce n’est pas le cas dans le département. « Aucun abus majeur n’a été constaté de la part des entreprises » tient-elle à souligner. Au contraire. Il y a des cas de redressements positifs ; c’est-à-dire des entreprises qui n’ont pas demandé à profiter des aides qui leur étaient dues.
Les nouvelles méthodes de contrôle
Christine Rolland-Papazi explique qu’il y a des méthodes de data-mining, de ciblage où plusieurs critères de repérage de situations atypiques sont croisés. L’Urssaf a également accès à des bases de données, notamment des informations fiscales. Tous les partenaires sont sollicités. Dans le Languedoc-Roussillon, 70 personnes sont chargées de contrôler les entreprises, dont le travail dissimulé. Christine Rolland-Papazi annonce que « les cibles de contrôle ont été élargies ». Par exemple, à ce sujet, les travailleurs indépendants sont plus fréquemment contrôlés depuis 2020.
Et l’avenir ?
Sur la santé des entreprises dans les mois à venir, Christine Rolland-Papazi ne peut pas se prononcer car elle juge que cela est très variable selon les secteurs d’activité. « Sur le bâtiment, le temps de la croissance est fini et d’autres secteurs ne montrent, pour l’instant, pas de signes d’alerte ». Pour la directrice départementale de l’URSSAF des Pyrénées-Orientales, le temps est plutôt à l’observation. Aucune mesure n’a été prise pour anticiper d’éventuelles difficultés pour les entreprises plus énergivores pour l’instant. Christine Rolland-Papazi conseille à une entreprise qui se trouve en difficulté de chercher une solution rapidement auprès de l’Urssaf.
